Правовой статус иностранных представительств: преимущества и недостатки

Подробности

Опубликовано 27.11.2013 08:53

Открытие представительства - один из самых доступных и относительно простых способов запуска бизнеса на территории Украины для иностранной компании. Однако данный вид инвестирования имеет ряд существенных особенностей по сравнению с учреждением предприятия. Предлагаем рассмотреть эти особенности.

Правовая основа деятельности

Представительство не имеет статуса юридического лица и действует от имени и в интересах субъекта хозяйствования.

Основным документом, на основе которого действует представительство, является доверенность. В частности, подразумевается доверенность, выданная руководителю представительства.

Регистрация

Согласно Закону «О внешнеэкономической деятельности» иностранные субъекты хозяйствования имеют право на открытие своего представительства.

Процедура регистрации урегулирована также Инструкцией о порядке регистрации представительств иностранных субъектов хозяйствования (новая редакция согласно приказу Минэкономики от 15.06.2007 № 179).

Регистрацию осуществляет центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики. По состоянию на сегодня это Министерство экономического развития и торговли Украины.

Срок регистрации - 60 рабочих дней (или простыми словами 3 месяца).

Стоимость регистрации - 2500 долларов США (постановление КМ от 12.08.93 № 631).

Перечень документов для регистрации:

- заявление в свободной форме;

- выписка из реестра страны резидентства;

- справка из банка об открытом счете;

- доверенность.

Разновидности представительства

В целом иностранные представительства делятся на постоянные и просто представительства. Однако разные нормативные акты выставляют различные критерии для отнесения к одному или другому виду.

При этом общая логика все же присутствует. Все привязано к одному фактору: имеет ли право представительство вести активную хозяйственную деятельность (получать пассивные или активные доходы) и характер такой деятельности (вспомогательные функции или самостоятельная деятельность).

Налогообложение

Постоянные представительства нерезидентов являются субъектами всех налогов и сборов практически наравне с резидентами.

Стоит отметить, что вопрос налогообложения в Налоговом кодексе урегулирован запутано и двузначно. В связи с этим вопросов о порядке налогообложения представительств возникает намного больше, чем вопросов налогообложения отечественных предприятий.

Налоговый кодекс также условно разделяет иностранные представительства на постоянные и нет (пп. 14.1.193 п. 14.1 ст. 14 Налогового кодекса Украины). Термин довольно запутанный, но сводится к факту получения доходов на территории Украины. То есть, если представительство получает доходы, то оно является постоянным, если же доходы не получает, а выполняет сугубо вспомогательные функции (хранение товара, его демонстрация, переработку и др., в общем имеет только затраты), то такое представительство к постоянному не относится.

Открытие банковского счета в Украине

Порядок открытия счетов для представительств определен Инструкцией об открытии счетов (постановление Правления НБУ№ 492).

Опять же, в зависимости от задач и характера деятельности представительства могут быть открыты два вида текущих счетов: типа «Н» и типа «П».

Разница между ними принципиальная.

Так, счета типа «Н» подразумевает получение средств из-за границы для содержания представительства. В свою очередь, в Украине на такие счета допускается зачисление средств только от пассивных доходов (аренда, продажа имущества, принадлежащего представительству и др.).

Счета же типа «П» используются в таком же порядке, как и текущие счета резидентов, за исключением порядка покупки валюты на межбанковском валютном рынке.

Фактически, если представительство планирует получать активные доходы, то нужно регистрировать только счет типа «П».

Ведение кадровой работы

Подбор кадров и кадровая политика определяются по усмотрению руководителя представительства в пределах полномочий по доверенности.

Однако ведение и хранение трудовых книжек сотрудников осуществляется Генеральной дирекцией Киевского городского совета по обслуживанию иностранных представительств на договорной основе.

Представительствам запрещено самостоятельно вносить записи в трудовые книжки сотрудников (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек).

Основные плюсы и минусы

К плюсам работы через представительство я могу отнести только ряд обстоятельств:

- отсутствие обязанности получать разрешение на трудоустройство иностранных сотрудников (п. 8 ч. 6 ст. 42 Закона «О занятости населения»);

- отсутствие обязанности по созданию рабочих мест для инвалидов (письмо Фонда социальной защиты инвалидов от 11.09.2007 № 1/6-417).

Минусы однозначно серьезнее:

1. Огромным минусом является то, что ответственность представительства не ограничена. Скажем, если ответственность ООО ограничена уставным капиталом и имуществом, то за деятельность представительства отвечает основная компания. Это особенно важно для глобальных компаний с миллиардными активами. Риск потерять, а не заработать пугает глобальных инвесторов.

2. Неоднозначность норм, регулирующих деятельность и налогообложение. Зачастую это провоцирует и всевозможные проверки со стороны проверяющих органов, так как в силу неоднозначности создается поле для потенциального привлечения к ответственности. В большей части это касается налогообложения.

3. Сложность и дороговизна закрытия представительства и вывода активов.

ВЫВОД:

Если все же выбирать между открытием представительства или учреждением предприятия, то рекомендация очевидна - лучше создать новое предприятие.