Закон о полиции: что позволено новым украинским полицейским?

Подробности

Опубликовано 11.08.2015 10:32

Во вторник, 4 августа, президент Украины Петр Порошенко подписал закон о национальной полиции. "Васюков, Остапюк и Партнеры" предлагает посмотреть на важные детали подписанной президентом версии закона.

Социальная полиция

1. Ч. 2 ст. 8 предусматривает постоянное информирование общественности о своей работе, но порядок и форма его не определяются.

2. Ч. 1 ст. 10 предусматривает тесное сотрудничество с населением на партнерских началах.

Новые возможности

1. Закон позволяет применение без предупреждения физической силы, спецсредств и оружия при непосредственной угрозе жизни и здоровью граждан или коллег, а также в районе проведения антитеррористической операции.

2. Полицейскому запрещено прятать свой нагрудный знак и вообще препятствовать читать информацию на нем или фиксировать ее техническими средствами (ч. 3 ст. 19).

3. Внедряется новое понятие полицейских мер с распределением на полицейские превентивные и меры принуждения. Они должны отвечать следующим критериям: эффективность, пропорциональность нанесенному ущербу, прекращение в случае невозможности достижения цели.

Предусмотрены такие виды превентивных полицейских мер: проверка документов; опрос; внешняя проверка и осмотр; остановка транспортного средства; требование покинуть место и ограничить доступ к определенной территории; ограничение передвижения лица, транспортного средства или фактического владения вещью; проникновение в жилье или иное владение; проверка соблюдения требований разрешительной системы органов внутренних дел; применение технических устройств и средств с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи или средства фото- и киносъемки, видеозаписи; проверка соблюдения требований ограничений, установленных законом касательно лиц, находящихся под административным надзором и иных категорий лиц; полицейское попечительство.

Согласно ч. 2 ст. 30, он/она должны предупредить о причине таких мер по отношению к вам, довести до вашего сведения нормативно-правовой акт, на основании которого эти меры применяются.

Проверка документов

Остановка для проверки документов следующие:

- если лицо внешне похоже на того, кто находится в розыске или без вести пропал;

- существует достаточно оснований считать, что лицо совершило или имеет намерение совершить правонарушение;

- лицо находится на территории или объекте со специальным режимом или в месте осуществления специального полицейского контроля;

- если у лица есть оружие, боеприпасы, наркотические средства или иные вещи, оборот которых ограничен или запрещен, или если для их хранения, использования или перевозки нужно такое разрешение, если установить эти права другим образом невозможно;

- если лицо находится в месте совершения правонарушения или ДТП, другого чрезвычайного происшествия;

- если внешние признаки лица или транспортного средства или действия лица дают достаточные основания считать, что лицо причастно к совершению правонарушения, транспортное средство может быть орудием или объектом совершения такого правонарушения.

Фактически у полицейского есть право проверить документы у любого человека. Однако нет ни единого нормативного акта, обязывающего вас постоянно иметь при себе документы.

"Поверхностная проверка"

Вводится новое понятие "поверхностная проверка" (ст. 33). Она немного похожа на осмотр и состоит в визуальном осмотре лица, проведении по поверхности одежды рукой (или специальным устройством), визуальном осмотре вещи или транспортного средства. Проводится лицом того же пола, но в неотложных случаях ограничение по полу утрачивает актуальность. Что является неотложным случаем, непонятно. Провести такую проверку полицейские могут, посчитав, что у вас при себе есть вещь, оборот которой запрещен или ограничен, или она представляет угрозу для жизни и здоровья. Закон разрешает требовать открыть багажник транспортного средства. Основания для проведения поверхностной проверки следующие:

- в транспортном средстве находится правонарушитель или лицо, свобода которого ограничивается незаконно;

- в транспортном средстве находится вещь, оборот которой запрещен или ограничен или представляет угрозу жизни и здоровью такого лица или других лиц;

- вещь или транспортное средство является орудием совершения правонарушения или находится в том месте, где может быть совершено уголовное правонарушение, для предотвращения которого необходимо провести поверхностную проверку.

В чем сила?

Что касается применения силы, то полномочия и арсенал полицейским предоставлены идентичные тем, которыми пользовались предшественники-милиционеры.

В качестве итога сравним цифры: по новому закону у полицейских шесть обязанностей, большая часть которых носит общий характер (соблюдать законодательство, уважать права и свободы, исполнять обязанности, предоставлять помощь, хранить информацию, информировать руководителя), в законе о милиции - 33.